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    打近20年域名战后,美国要移交互联网域名管理权

           美国政府的一个主管机构近日同意,将于10月1日把互联网域名管理权正式移交给一家非营利性机构,从而完成了对这个互联网核心资源持续了将近20年的私有化进程。此举遭到美国部分国会议员的反对。

          今年6月,美国商务部下属机构国家电信和信息局初步认可“互联网名称与数字地址分配机构”提交的有关移交提案,认为其满足美国政府两年前提出的把域名管控权移交给“全球互联网多利益攸关社群”的要求。随后,“互联网名称与数字地址分配机构”按照要求提交进一步的实施计划状态报告。美国国家电信和信息局评估报告后于8月16日正式决定,将在10月1日放弃对互联网域名的控制。

          “互联网名称与数字地址分配机构”是一家成立于1998年的非营利性国际组织,总部位于美国加利福尼亚州。目前,该机构下属的“互联网数字分配机构”负责管理互联网域名管理系统,包括IP地址和域名等。根据美国商务部与“互联网名称与数字地址分配机构”签署的合同,美国政府对“互联网数字分配机构”的有关决定具有最终否决权。这一合同将于今年9月30日到期。

          美国政府对“互联网数字分配机构”的决定拥有否决权意味着它对互联网核心资源的掌控,因此许多国家一直呼吁美国交出这一权力。但直到2014年,美国国家电信和信息局才宣布将放弃对“互联网数字分配机构”的控制,让多利益攸关方来发挥领导作用。今年3月,“互联网名称与数字地址分配机构”提交了管理权的移交提案。

          美国国家电信和信息局说,长期以来,美国政府在互联网域名系统管理中的角色“一直是让外国政府不满的一个源头”,一些国家因此呼吁联合国、国际电信联盟或设立又一个政府间机构来接管域名系统的管理权。“如果美国政府不完成这一权力的移交,各国以多边政府运行方式取代多利益攸关模式的呼声只会越来越高”。

          美国政府应当放弃对互联网域名系统的控制,在美国国内一直都有争议。美国一些国会议员对此一直明确反对。

           关于互联网名称与数字地址分配机构的国际化改革,中国官方代表曾在国际场合表示,中国支持该机构的国际化改革,鼓励中国互联网社会组织、企业、研究机构积极参与该机构事务。与此同时,互联网全球共治应坚持平等开放、多方参与、安全可信及合作共赢原则。